市内高等学校への福祉的支援の在り方に関する検討委員会

テーマ:高校と連携した「地域まるごと校内居場所カフェ」モデル構築のための実証研究と事業推進

 文部科学省初等中等教育局「平成30年度 児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果について」によると、全国の高等学校における長期欠席者数(80,752人)のうち、その理由が不登校である生徒数は52,723人であり、全体の65.3%を占めています。また不登校の要因としては、全日制の生徒では、いじめを除く友人関係をめぐる問題(19.8%)、学業の不振(18.4%)、家庭に係る状況(17.7%)が上位を占めています。また高等学校中途退学等の事由を確認すると、学校生活・学業不適応が36.3%と大きな要因となっており、これらのデータ間での直接的な因果関係は説明できませんが、不登校や人間関係の悩みを抱えている高校生を福祉的に支援することにより、不登校の減少や高校中途退学率の抑制につながるのではないかと考えられます。

 ここで千葉県教育庁教育振興部のデータについても確認してみます。平成30年の千葉県の不登校生徒(高校生)は3,077人で、平成29年に比べ、105人の増加となっています。1000人あたりの不登校数でみると、全国で16.3人のところ、千葉県では20.4人と全国を上回っています。また中途退学者数は、平成30年は2,160人で、平成29年の2,022人に比べ、138名の増加でした。中途退学事由は、全国と同様で、学校生活・学業不適応が最も多くなっています。千葉県の対策としては、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー等を活用した教育相談体制の充実や地域連携アクティブスクール等の取り組みを行っています。

 そこで本委員会では、「校内居場所カフェ」モデルの構築と実証実験を行うとともに、継続的な事業展開を推進することにより、市内の高校に通学する高校生への福祉的支援の可能性を明らかにするとともに、貢献を行っていきたいと考えています。